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充分反映了上述问题的严重性，加快水利改革发展刻不容缓。2011年1月，、以中发[2011]1号文件印发了《关于加快水利改革发展的决定》，从经济社会发展全局出发，科学阐述了水利发展的阶段性特征和战略地位，明确提出了水利改革发展的指导思想和主要原则，部署了今后10年水利改革发展的目标任务和政策举措。7月，中央召开了水利工作会议，对贯彻落实2011年中央1号文件进行了部署，动员全党全社会力量，推动水利实现跨越式发展。“十二五”时期，要针对水利发展中的突出问题和重点薄弱环节，紧密围绕建设小康社会和加快转变经济发展方式要求，把水利作为 基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务。
把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，通过深化水利改革、加快水利基础设施建设、加强水资源管理，不断水利服务于经济社会发展的综合能力，为促进经济长期平稳较快发展和建设小康社会提供坚实的水利保障。按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《、关于加快水利改革发展的决定》和中央水利工作会议的有关精神和要求，以及“十二五” 重点专项规划编制工作安排， 发展改革委、水利部、住房城乡编制了《水利发展规划（2011—2015年）》，提出了“十二五”及今后一个时期水利发展的总体思路、目标任务、建设重点和改革管理举措。本《规划》是“十二五” 重点专项规划之一，是指导今后五年水利改革发展的重要依据。

并制定了相关的 标准，土工布才真正得到重视和发展。目前我国土工布的用量已超过3亿㎡，非织造土工布占总量比重达到40%左右。我国土木工程建设具有巨大潜在市场，其潜力决不低于美国目前用量的7～8亿㎡。专家测算，我国土工布在今后15年仍将以双位数增长，其中增长速度较快的是PET纺粘长丝土工布。在“十五”及至“十一五”计划期间，我国规划在水利、电力、交通、环境保护、江河治理等各项工程上的投资巨大，包括水利建设、工程、电力投资、公路和铁路建设、环境工程建设，还有港口、机场、垃圾处理、江河湖海治理、治沙等等工程，投资计达上万亿元。中国在今后10年或更长时间，将会有更多的基础设施工程要建设，对土工布的需求也将会越来越多。
国外对土工布的应用早在60年代就已开始，美国是世界上土工布消费量 ，它在90年代初对其年用量就在3亿㎡以上，近几年用量达到7亿㎡。欧洲和日本的土工布也得到较快发展，欧洲土工布近几年的年用量也在4亿㎡左右，其中纺粘法非织造布占非织造土工布的60%左右；日本在90年代中期以后对土工布的应用有显著的增长。日本非织造土工布中以纺粘法用量 ，约占非织造土工布总量的60%，而且主要是PET纺粘布。我国的土工布起步于80年代初，但当时的用量极少，只是试验性的应用。直到1998年特大洪水引起的重视，建筑部门把对土工布的应用列入到设计规范中去，并制定了相关的 标准，土工布才真正得到重视和发展。目前我国土工布的用量已超过3亿㎡。