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分析我国建设汕尾陆丰工程预算控制与管理的现状、存在问题,提出了合理确定和有效控制汕尾陆丰工程预算,加强汕尾陆丰工程预算咨询机构和汕尾陆丰工程预算队伍建设,加快建设汕尾陆丰工程预算管理体制改革以及建立完善的符合市场经济规律的汕尾陆丰工程预算管理体系等方面的见解。汕尾陆丰工程预算管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为 直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责;制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法;规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于 控制了构成汕尾陆丰工程预算主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等,概预算制度在核定汕尾陆丰本地工程预算、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,现行的汕尾陆丰本地工程预算管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响,我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩,尽管汕尾陆丰工程预算管理部门制订了一些有针对性的调价政策,但是都未取得根本性的突破,造价行政主管部门多为直接式服务,采用政府定价,因而造价缺乏竞争性。以汕尾陆丰工程预算企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。



通过经济分析、技术比较和效果评价,在经济合理条件下确保技术先进,力求选择在技术先进条件下经济合理,在满足实用功能前提下,以少的投入创造 经济效益的设计投标单位为中标单位。要实行设计阶段的监理制度通过监理,从勘测设计招标到勘测设计完成的全过程以及成果的评审能够得到严格检查和监督,监理介入将为测设方案的确定和测设质量的 提供可靠的保证、为测设队伍的选择把关,使造价控制始终不超限额标准,设计趋于合理。同时,这对设计单位改善经营管理,提高业务技能有促进作用。  借鉴国外设计阶段监理数据显示:如果工程监理参与设计阶段,一般可排除80%的错误,而汕尾陆丰工程预算开始后多只能节约投资的20%。实行设计阶段的监理,从质量管理的意义上讲,事前管理、为主是科学合理的。要积极推行“限额设计”制度必须转变观念,要在设计阶段实行限额标准,对汕尾陆丰工程预算严加管控。在资金分配上,应根据结构及功能特点细化为多个单元,设计人员基于限额标准开展汕尾陆丰工程预算设计。限额标准的实施,有利于汕尾陆丰本地工程预算汕尾陆丰工程预算控制,也能保证重点项目的重点分项的资金投入。加强汕尾陆丰工程预算组织与管理,选择合理的汕尾陆丰工程预算方案汕尾陆丰工程预算方案一旦敲定,关于成本管理、人机配备、进度计划、质量管理、管理等各项工作流程便相对固定下来,汕尾陆丰工程预算方案是决定整个工程全局的关键,承包商在选择汕尾陆丰本地工程预算方案时应考虑其技术先进性、可行性、经济性、合理性,同时要考虑工程的管理;建设指挥部要合理部署,确保工序衔接紧密、流程顺畅,同时要根据造价控制标准对承包商的汕尾陆丰工程预算组织设计进行仔细审核,以降低汕尾陆丰工程预算。




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虽然汕尾陆丰工程预算有很多影响因素,但建设单位管理始终贯穿其中,是汕尾陆丰工程预算的核心所在。因此,首先建设单位必须将造价管理放在首位,做好前期规划等各项工作。其次是工程设计,要求从源头上把控造价,为后续施工提供可靠支撑。再次是工程施工及管理,其是造价管理与控制的屏障。 应加强信息采集与分析,尽早了解政策变化与市场波动,这对造价控制意义重大。汕尾陆丰工程预算的控制与管理贯穿于工程建设的始终,本文从工程招投标准备、工程结算、审计等方面来介绍汕尾陆丰工程预算的控制方法,目的是更好的对汕尾陆丰工程预算进行有效地控制,从而节约整个汕尾陆丰工程预算。不管是对于工程量还是汕尾陆丰工程预算都有一套统一定额来确定的技术方法。这种方法使得在确定造价的过程中不是首先从建设项目实际所需开展的活动入手和由此确定所需消耗的资源多少,而是先从 或地方以及行业主管部门制定的统一定额入手,忽略了建设项目造价形成过程的基本事实,即只有开展建设项目活动才会消耗和占用资源,而只有消耗或占用资源才会形成建设项目的成本或造价。




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