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市场的核心是价格问题，当前，建筑产品生产价格构成要素的人工、机械、材料价格已经放开，按商品经济规律和价值规律运行，而实际上，建筑产品生产价格仍一直执行着以前以产品经济理论建立起来的单一化、固定化、法定型的预算定额制度定价，造成建筑产品价格与价值严重偏离。人工、机械、材料费，按市场经济规律的需求，在 有关政策指导下。按市场实际价格进入西藏昌都工程预算，这样，才能反映建筑产品的真正价值。工程项目的全程审计是指工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程西藏昌都工程预算结算阶段的审计。近年来，随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换，西藏昌都工程预算管理机制和投资监督制约机制尚未完全适应，审计部门只注重对工程西藏昌都工程预算结算的审计，缺乏对工程项目的全程跟踪审计，特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段的审计监督，致使有些不顾 利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生，使西藏昌都工程预算一再增大，给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束，盲目决策，强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划，扩大建设规模，造成拖欠工程款达200亿元，形成了新的经济三角债，严重影响了地方经济的发展。因此，加强西藏昌都工程预算项目的全程审计，严格控制西藏昌都工程预算，是西藏昌都工程预算发展的迫切需要。
西藏昌都工程预算管理相关的法律、法规不健全尽管我国已制定了与西藏昌都工程预算管理相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，仍不够健全。特别是加入WT0后，我国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。西藏昌都工程预算控制模式主要是“条块分割，政出多门”，这种控制模式虽然可以促进企业的主体管理工作与西藏昌都本地工程预算的专业性和地区性特点相适应，但是会造成企业的宏观管理层工作出现重复，各管理部门之间联系性较差，不能协调配合工作，没有统一的相关管理制度，导致各项管理制度脱节，矛盾严重，企业内部的西藏昌都工程预算控制较为混乱，不能有效控制建筑西藏昌都工程预算成本。传统的西藏昌都本地工程预算管理模式将工程西藏昌都工程预算阶段作为控制重点，单纯重视工程的西藏昌都工程预算过程变更造价、承包造价、结算造价，忽略了工程决策阶段和设计阶段造价控制的重要作用。我国的西藏昌都工程预算是由 统一规定的费率确定的，相对固定，制约了市场竞争的发展，不能满足当下市场经济发展的实际需求。建筑工程前期决策阶段对整个西藏昌都工程预算成本控制具有重要影响，必须作好西藏昌都工程预算过程中前期决策阶段的西藏昌都工程预算控制工作。项目决策阶段决定了建筑工程的西藏昌都本地工程预算方案和投资规模，正确的工程决策能够为工程设计奠定基础，西藏昌都工程预算的控制工作涉及工程西藏昌都工程预算的各个阶段，其中建筑工程西藏昌都工程预算前期决策阶段的西藏昌都工程预算控制影响 ，必须加以重视，认真作好该阶段的造价控制工作，确定正确的建设西藏昌都工程预算标准，建设西藏昌都工程预算标准应该根据投资方的实际情况和西藏昌都本地工程预算技术水平确定，普遍西藏昌都工程预算采用可行、适当超前的建设标准，在现实投入的基础上，明确企业的长远利益，同时也应该选择合理的西藏昌都工程预算地点，选用先进的西藏昌都工程预算设备等。
